Gradnja in rekonstrukcija.
EU je zaskrbljena zaradi Starosti v CIS. 2006-11-07 10:58:29
Podporo projektu razvoja podjetja HUM "Vodokanal St. Petersburg" - Reforma strukture upravljanja za ustvarjanje shem za strateško načrtovanje, razvoj načrtov razvoja podjetja. Cilj projekta: izboljšati stanje okolja in kakovost vode, storitve oskrbe in zdravstvenih storitev na ozemlju St. Petersburg, čas-1998-2001. Projekt se izvaja s sredstvi Ministrstva za mednarodni razvoj, svetovna Banka (WB), švedska mednarodna razvojna Agencija, finskega Ministrstva za okolje in danska Agencija za varstvo okolja in sodelovanje. Vodokanal (VK) ostaja komunalnih podjetij. Razviti in izvajati strateško načrtovanje pristopa k upravljanju proizvodnih procesov in storitev. Projekt je sestavljen iz 10 delov: 1. Načrtovanje razvoja podjetja 2. Program za upravljanje kapitalskih naložb 3. Upravljanje sprememb 4. Razvoj človeških virov 5. Informacijske tehnologije 6. Sistem za izdajanje računov in pobiranje plačila 7. Sistem finančnega upravljanja in poročanja 8. Racionalizacija in skladnosti z okoljskimi standardi 9. Upravljanje poraba vode 10. Krepitev centra s SV'odnosi z javnostmi Raziskovalno delo ruske vode sektorju je pokazala, da veliko težav: finančne, organizacijske, tehnične. Ena od zamisli projekta je bil, da so naložbe in sama po sebi ne bo omogočila. Prvi pogoj je sprejemanje nov pristop k upravljanju VC, prehod iz ambicioznih investicijskih načrtov, politike, znižanje stroškov. Projekt je razvil prehod iz "upravno-command" "poslovne" model upravljanja je treba dati Prednost malih in dobro organizirano vodenje ekipe. Vodilno načelo je prenos odgovornosti na zaposlene, ki so sposobni za uvedbo izboljšav v poslovanju podružnic in služb. Glavna naloga je najti in ohraniti takšne zaposlene v organizaciji. Na področju načrtovanja'je odkril, da je napačna uvrstitev ukrepi za prednostne vodi v neučinkovito naložbene strategije in misallocation virov bili Razviti med projektom, "Načrt razvoja podjetja" VK vam omogoča, da določite svoje prednostne naloge in postal jedro reformnih procesov v podjetju. To je kompleksen dokument, ki določa strategijo razvoja, načrtovanju kapitalske naložbe, finančno modeliranje, specifične dejavnosti, spremljanje kazalnikov uspešnosti. Vsi oddelki so razvili svoje poslovne načrte. Naslednji vidik Projekta je bil izboljšati odnose med UK in mestne uprave. Analiza je pokazala, da je mehanizem nadzora mesta je temeljil predvsem na subvencije in takšni odnosi so izčrpali sami. Projekt predvideva sklenitev sporazuma o opravljanju storitev med lokalno vlado in vode utility. To jasno določa, da je uprava ima pravico, da pričakujejo od podjetja, v okviru storitev, saj je uspeh pri doseganju teh ciljev je mogoče meriti in oceniti, in kakšne so dolžnosti'odgovornosti uprave v zvezi z VC del v tarifne politike, kapitala, naložb, itd., Vodokanal je pripravila predlog na posel za nekaj let. Dolgoročno najemno pogodbo, bo potrebno več priprav. Na all-ruski natečaj za najboljše podjetje za stanovanjske in komunalne storitve z rezultati iz leta 2000 Vodokanal St. Petersburg prejel Grand Prix za stabilno in učinkovito delo. Uspeh podjetja doseči le z lastnimi prizadevanji. Projekt je dokazal, da so reforme, ki se lahko izvajajo na lokalni ravni, brez spremembe lastniške strukture, pogosto šteje pogoj za corporatization (na primer, delniška družba). Pogodba o Upravljanju z vodnimi voljo v Erevanu. Sistem Starosti v Erevanu je v težkem položaju. Uhajanje doseči 60-65% skupnega števila ljudi, ki vstopajo v mesto vodo. Potrebe potrošnikov se ne opravlja, in pobiranje pristojbin za porabo vode je približno 20%. Ob istem času, študije, opravljene med letoma 1993 in 1998 je pokazala, da je sanacija sistemov Starosti, po mnenju strokovnjakov, je treba 540 milijonov dolarjev. Glede na zapletenost situacije in težke gospodarske razmere Republike, vlade Armenija je našel primerno, da se uporaba dobropisov iz Mednarodna Agencija za razvoj svetovne Banke. Posojilo 35, 5 milijonov USD za obdobje 5 let, namenjen nujnih investicijskih Skladov tekoči in investicijski odhodki za tehnično pomoč in o "Pogodba" celoten sistem, Starost mesto. "Pogodba" (upravljanje naročila) predvideva atrakcija za upravljanje industriji storitev zasebni upravljavec z bogatimi mednarodnimi izkušnjami. Izvajalec izdeluje in izvaja urnik kratkoročne finančne naložbe poslovnih sredstev, upravljanje in nadzor, ki omogoča zbiranje vode pristojbine. Zunaj mesta obdrži lastništvo osnovnih sredstev (100% delež Erotomania ostaja od občine) in funkcijo nadzora nad vodo tarife (v 4 letih ne bo sprememb). Po uspešno izvajanje Izvršni uspešnosti, operater prejme tolažba nagrado. Mednarodni razpis za izbiro ponudnika je potekala v skladu s pravili svetovne Banke za izvajanje "Pogodba" o'združuje dva italijanska in slovenska podjetja, delitev odgovornosti, zato: 55% (Splošno poslovodenje, upravljanje in vzdrževanje sistema), 25% (uvajanje sistema obračunavanja in ureditev pušča), 20% (zbiranje in računovodstvo, preglednost, usposabljanje osebja). "Pogodba", a ujetnik do 4 let, zagotavlja izvajanje 97 vrst storitev 131 Izvršni kazalnika, vključno za poslovne uspešnosti, finančne in upravne reforme. Posebna pozornost je namenjena zagotoviti široko obveščanje javnosti o reformah. Spremljanje izvajanja in usklajevanja "Pogodba" Urad upravlja skupnosti razvojnega programa. Pogodba je začela v maju 2000. Za prvega pogodbenega leta 30 členov storitev so bili doseženi in preseženi. Upravljavec je uspelo zmanjšati stroške za energijo za 6, 7%, medtem ko je bila domneva 5%. "nemotene vodo oskrbe", ki je bilo načrtovano, da bo vstal od 4 do 4, 8 ur na dan je bila višja za 7, 4 ure. Bil je študiral 510 km glavnih cest, namesto 500 naročila. Upravljavec kupili kemični laboratorij z moderno opremo, nameščeno comp'računalniška računovodski sistem organizirane prekvalifikacije administrativno in tehnično osebje, ki ustreza mednarodnim način poslovanja. Operater, vendar pa je ostal daleč od doseganja meril,-združljivost', povezane z "zaračunavanje za storitve in takse". Glavni vzrok lokalne akcijske skupine, svoje mnenje, je pomanjkanje močno pravno podlago za ukrepanje v primeru neplačevanja in drugih kršitev. Poleg tega ugotavljanje drugih dejavnikov, ki lahko ovira za učinkovito dejavnosti: • navzkrižje interesov med lokalnimi tehnično osebje in predstavniki upravljavca; • neželenih javno mnenje, psihologije oviranje reform; • birokracije in vztrajnosti uradniki; • jasno razdelitev pristojnosti, pomanjkanje samostojnosti Vodokanal; • slabosti na pravnem področju. Rezultati v prvem letu projekta je občina Erevanu je prišel do zaključka, da vabilo tujega operaterja v obstoječe neugodne finančne in gospodarske razmere se je izkazalo, da je najbolj optimalna rešitev za problem. Projekti v CEE državah, razvoju industrije na Starost v Bolgariji in v Sofiji projekt. V začetku 90-ih v mestih Bolgariji je bilo nezadovoljivo stanje sistemov na Starost in storitve. Nato kot rezultat prestrukturiranja subjektov v sektorju jekla vode pripomočki, kot neodvisni poslovne organizacije v državni ali občinski lasti. Upravljanje nadzora, tarif, investicijski program, ki so določene z delničarjev - članice in / ali občino. Vloga in odgovornosti občin se je povečalo, vendar je to pogosto vodi v finančne težave, še posebej v manjših mestih. Zato je osnovno načelo reforma industrije išče optimalne vire financiranja pri zmanjševanju in prenehanju državno podporo, Če v 1990-93 100% kapitalskih naložb v industriji Starosti so države in občin, med letoma 1993 in 2000, uporabljene so bile članice EBRD posojil in sredstva od pristopa k EU. Vendar pa so izkušnje pokazale, da je razpoložljivost kapitala je pomemben, vendar ne odločilen dejavnik uspeha. Morate najti pravo stroški nastanitve in prizadevanja, in glavna stvar je, da ustvarijo spodbude za iskanje stroškovno učinkovite rešitve. Na podlagi tega leta 1997 je bila sprejeta prva izkušnja z zasebnim kapitalom, - privatizacija Vodokanal St. Sophia, ki je bila zaključena v letu 2000 Je bilo v začetku delovanja Sofiji projekt. Obdobje 25 let ustvaril koncesije Starost "Sofia vode" "Nterneshnl vode Združenih ults" (80% kapitala) in komunalnih podjetij Starosti ESD (20%). Koncesije je prejela posojilo EBRD, vse obveznosti'asana, ki je na zasebni lastnik. V Sofiji projekt mora zagotavljati postopno doseganje standardov EU in poročanju o kakovosti storitev za celotno prebivalstvo. Poseben pristop zahteva zaposlovanje rešitev na vodni kanal: analiza ugotovila, prevelika zaposlenih usposobljenih strokovnjakov in v drugem letu projekta zagotavlja zmanjšanje. Ko je občina ustanovila Oddelek za spremljanje koncesije, ki rešuje spore med potrošniki in pripomočkov, določa kazni, sodeluje z javnostmi. Ključne vidike projekta-spremljanje ravni cen in storitev. Pri izbiri podjetja,-koncesionar poudarek je na carinah in ne na največji investicijski program. Tarife za zmagovalca natečaja so bili nižji operativni tarife cevovoda. Če indeksaciji tarife v primeru izrednih razmer. Zasebni lastnik je odgovoren za njihovo nastajanje, vendar pod nadzorom državnih organov, ki pa so odgovorni za razporejanje stroškov med različne skupine potrošnikov. Za gospodinjstva je nameščen najcenejši mere, in delež stroškov za vode in sanitarij za najrevnejše družine ne sme biti več kot 5% dohodka. Neposredne subvencije so ne zagotavljajo niti prebivalstva niti podjetja. Po podatkih, ki jih odobri vlada Bolgarija Strateški program razvoja sektorja Starosti za 2001-2010, vzpostavitev Centralne regulatorni organ, vzpostavitev individualnih števcev za vodo, privatizaciji vode pripomočki za zasebni sektor, ki doseže standarde Evropske Unije pred letom 2005. Naložbe, potrebne za ta program je $ 500 milijonov eur. V sektorju Starost v Latviji. Vse živilske industrije, podjetij v lasti občine, niti ne delniška oblika lastništva. Največjo stopnjo dobičkonosnosti podjetij nastavljena na 7%. Uredba o tarifah, določitev kapitalske različnih institucij pri financiranju podjetij Starost je najbolj zapletenih vprašanj za zagotovitev uspeha industrije. V sektorju, obstaja približno 60 investicijskih projektov, s sodelovanjem v mednarodnih finančnih organizacijah. Skandinavske države imajo dvostranski sporazum o stanju vode podjetjem pomagati vode pripomočki Baltskih držav, da postane neodvisna podjetja z učinkovito upravljanje, če so dosegli finančni samozadostnosti, za pripravo projektov za financiranje zaradi tujih posojil. Naloga je poenostavljeno z manjšimi vode podjetij v Latviji, saj ima prebivalcev manj kot Kijevu. Ukrajina na Splošno ozadje Kot gostiteljsko državo, Ukrajina podrobno obveščeni udeleženci o svoji dejavnosti na področju Starosti. Gosstroi je bila predstavljena dva poročila "Reforma oskrbe z vodo in javne higiene v Ukrajini: novostih in prihodnje izzive" in "Tarifni reforme v Ukrajini". BP Ukrajina sprejele Koncept razvoja vode sektor Ukrajine, v katerem je glavni poudarek na optimizaciji geografske in sektorske vzorci uporabe vode na podlagi prednostne okoljske potrebe. Zdaj v obravnavi v Verkhovna Rada Ukrajine so dveh pomembnih predlog zakona je že sprejel v prvem branju predloga zakona Ukrajine " Na pitno vodo in oskrbo s pitno vodo" in Program razvoja vode sektor Ukrajine. V skladu z zakonodajo Ukrajina, podjetij za oskrbo z vodo in sanitarne opreme niso predmet privatizacije, kot'predmeti za inženiring, infrastrukture nacionalnega pomena. Danes so prenesli v lastništvo lokalnih oblasti. V SV'v zvezi s tem, je negativni trend, o delitvi vode pripomočki ločevanje tehnoloških kompleksov in ustanavljanjem novih podjetij v naseljih. V strukturi upravljanja podsektor kršil enotne politike na področju Starosti je postala problematična. Položaj Gosstroy - ohranjanje poenoten regionalnih sistemov, vendar na novih načelih, zlasti z organizacijo delniških družb, holdingi, vključenost v delovanje podjetij, o različnih oblikah lastništva-upravljanje na podlagi pogodbe, najem, koncesije Na naložbe privlačnosti deluje v sodelovanju z svetovne Banke, EBRD, mednarodna razvojna Agencija iz ZDA, je vlada Danske. Medtem ko v Ukrajini projektov z mednarodnih finančnih organizacij v pripravo, vendar pri reformi tarife, ki je postala vodilna med NIS državah. Od leta 1994 se je v Ukrajini začela postopna uvedba plačila komunalnih storitev: v letu 1994 so na 20%v letu 1995 na 40%v 1996 - 60%, 1998 - 80%, in v letu 2001 je bilo ugotovljeno, da je 100% plačila. Od leta 1998 ustavljeno državne štipendije na področju Starosti. Od 1. septembra tekočega leta veljavno razvil Gosstroy Ukrajine "Postopek določanja cen za storitve, oskrba z vodo in ravnanje z odpadki", je v skladu z mednarodnimi standardi. Uvedla koncept temeljno obrestno mero, ki je predmet prilagoditve v skladu z ekonomsko situacijo v državi. Izračun tarife, ki se izvaja v podjetjih, vsako leto z isto metodologijo. Dobiček na račun varčevanja in racionalno uporabo virov, se pošlje na poseben račun za predvideno uporabo, ki jih podjetja. Poleg tega je: "plačilni disciplini", prebivalstvo se danes 85-90%. Vendar, odobritev tarif, uvedene na lokalne oblasti, ki je postala vir težav za podjetja Starosti. Trenutno le v polovici regij in Ukrajini tarife so določene na 100% ravni, pri drugih pa so podcenjena zaradi populizma organi. Interesi podjetja Starosti prezreti: ne prejemajo subvencije so izgubili priložnost, da se Financiranje njihove dejavnosti skozi plačilnih storitev. Poleg tega je stopnja vključuje le stroške, stroške poslovanja, ki so predmet popravila in posodobitev 100% plačilo kompenzira le 40% potrebnih stroškov. Zato, da se zagotovi normalno delovanje podjetij zahteva kombinacijo ukrepov. Pripravlja državni program reforme sektorja, model za preoblikovanje (s sodelovanjem mednarodnih in domačih vlagateljev), da so izpolnjeni na zasebno pilotnih projektov, zlasti na podlagi občinskih'enotnosti Kyivvodokanal, teritorialne o'enotnost Kharkivkomunpromvod, Zaporizhzhia Vodokanal, podjetja iz Donetska in Luganska regije. "Delo s tistimi, ki so pripravljeni", -označena Gosstroy Ukrajine svoje stališče. Poleg ključnih vprašanjih reforme, vključevanje zasebnega sektorja in tarife - udeleženci srečanja so obravnavali mednarodne računovodske standarde vlogo pri reformi javne organizacije, itd odobren Program ukrepov, na podlagi realizacije tega projekta se bo razpravljalo v letu 2003 v Kijevu. (Preberite več o stanju in možnosti za razvoj Starost v Ukrajini glejte "vodovoda in kanalizacije podjetij priložnost za razvoj" № 10). VIR: Gradnja in rekonstrukcija
Комментариев нет:
Отправить комментарий